河北大街頂好電子城門(mén)前，一小時(shí)5元收取停車(chē)費(fèi)。

天洋電器和平店門(mén)前，立著停車(chē)收費(fèi)牌子。                                    本報(bào)記者 攝

近日，有市民在網(wǎng)上吐槽：如今在港城開(kāi)車(chē)，比堵車(chē)更讓人心煩的是停車(chē)。去上班、去辦事、去購(gòu)物、去就餐、去看病，無(wú)論到哪兒，停車(chē)都是件令人頭大、心塞的事。擔(dān)心貼條不敢亂停，可瞅見(jiàn)個(gè)合適的位置，立馬就有人出來(lái)收費(fèi)。大街小巷很多公共道路和場(chǎng)地都被劃為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，發(fā)票上的章均是某某公司，而不是政府部門(mén)。那么，這收取的停車(chē)費(fèi)都落入了誰(shuí)的口袋？是否存在占用公共資源斂財(cái)謀利的行為？交納了停車(chē)費(fèi)的車(chē)主是否有權(quán)力知道，又該去問(wèn)誰(shuí)？

群眾的聲音不應(yīng)忽視。連日來(lái)，本報(bào)記者通過(guò)微信、QQ群、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及街頭問(wèn)詢(xún)等多種渠道征集市民意見(jiàn)，并于近日對(duì)反映較強(qiáng)烈、較集中的一些點(diǎn)位，進(jìn)行了實(shí)地暗訪。

暗訪：滿(mǎn)城盡是停車(chē)場(chǎng)

地點(diǎn)一：天洋電器和平店門(mén)前

時(shí)間：上午9點(diǎn)

暗訪實(shí)錄：

因有市民反映“和平大街的路面本身就不寬，而這個(gè)停車(chē)場(chǎng)簡(jiǎn)直就是設(shè)在馬路上，不太合理”，所以，記者第一站便來(lái)到這里。這里的路況確實(shí)如市民所說(shuō)，商場(chǎng)門(mén)前沒(méi)有步行的便道，商場(chǎng)臺(tái)階下就是與非機(jī)動(dòng)車(chē)道一樣的路面，但這里的確設(shè)了個(gè)停車(chē)場(chǎng)，旁邊立著一塊藍(lán)色的“停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌”，底下落款是“秦皇島市停車(chē)場(chǎng)管理辦公室”。

此刻，這里已經(jīng)停放著一排汽車(chē)。見(jiàn)到有車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)，坐在商場(chǎng)門(mén)口椅子上的小伙子立刻站了起來(lái)，走過(guò)來(lái)對(duì)我們說(shuō)，在這里停車(chē)收費(fèi)3元。記者問(wèn)是否給票，小伙子打開(kāi)手中拿著的一沓發(fā)票，并撕下一張兩元和一張一元的票準(zhǔn)備遞給記者。發(fā)票上蓋著“秦皇島宏宇停車(chē)服務(wù)有限公司”的章。

地點(diǎn)二：頂好電子城門(mén)前

時(shí)間：上午9點(diǎn)10分

暗訪實(shí)錄：

這里的停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題前不久剛剛被本市另一家媒體曝光，但據(jù)市民反映，收費(fèi)仍在繼續(xù)。

果然，記者剛將車(chē)停在門(mén)前，一位五六十歲的大媽便走上前來(lái)，“停這兒收費(fèi)，1小時(shí)5元。”當(dāng)記者質(zhì)疑“怎么這么貴”時(shí)，大媽回答得很干脆：“這兒是交通要道，車(chē)多，車(chē)位少，要是想便宜，停的時(shí)間長(zhǎng)，可以上旁邊找地方去！”在這里記者沒(méi)有看到收費(fèi)公示牌等停車(chē)場(chǎng)的標(biāo)志，當(dāng)問(wèn)及收了錢(qián)是否給發(fā)票時(shí)，大媽“理直氣壯”地反問(wèn)了一句：“你要在這兒停10個(gè)小時(shí)，我還給你開(kāi)50元錢(qián)的票啊？”記者問(wèn)：“停車(chē)場(chǎng)是電子城設(shè)的嗎？”大媽說(shuō)：“對(duì)，就這幾個(gè)車(chē)位。”

地點(diǎn)三：工行濱海支行門(mén)前

時(shí)間：上午9點(diǎn)20分

暗訪實(shí)錄：

沒(méi)有來(lái)過(guò)這兒的人，真的很難想象，在市中心最繁華的兩條路的交匯點(diǎn)——文化路與河北大街交叉口西南角，有個(gè)最局促的停車(chē)場(chǎng)，就窩在工行門(mén)前的一個(gè)狹小的三角區(qū)域里。或許因?yàn)槲恢?ldquo;金貴”，車(chē)停得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)?，里頭立著一塊藍(lán)牌子，上頭寫(xiě)著“存車(chē)收費(fèi)”四個(gè)大字，牌子中間印著一輛轎車(chē)的圖案，牌子下方落款是“海港公安分局車(chē)管處”。

采訪中，一輛紅色兩箱轎車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)，在最南側(cè)位置停了下來(lái)，一位身著“車(chē)輛管理”棉制服的收費(fèi)員走過(guò)去收費(fèi)。

地點(diǎn)四：四季青小商品城北側(cè)步行道上

時(shí)間：上午9點(diǎn)30分

暗訪實(shí)錄：

這里的情形也是在商鋪門(mén)口的步行道上畫(huà)出一排車(chē)位，開(kāi)設(shè)了收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。記者將車(chē)停下時(shí)，收費(fèi)員大爺明確告知：“半天3元錢(qián)。”問(wèn)及這是哪兒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大爺沒(méi)有回答。這種超過(guò)中午12點(diǎn)就再加收3元的情況，在民族路南段的天洋西廳門(mén)前停車(chē)場(chǎng)也存在。

地點(diǎn)五：秦皇島銀行民族路支行門(mén)前

時(shí)間：上午9點(diǎn)45分

暗訪實(shí)錄：

這個(gè)停車(chē)場(chǎng)設(shè)在民族路與建設(shè)大街交叉口東北角的秦皇島銀行門(mén)前，一些到銀行辦業(yè)務(wù)的市民就把車(chē)停在這里。一名身著深藍(lán)色棉制服的收費(fèi)員正在向車(chē)主收費(fèi)，每次3元。記者看到，他袖子上有“咪表大隊(duì)”的字樣。記者問(wèn)收費(fèi)員有無(wú)發(fā)票，他向記者展示了手中攥著的幾張事先撕好并已疊成三角形的發(fā)票。記者提出看看發(fā)票上的章，他立即收了回去。

地點(diǎn)六：通往建樹(shù)里小區(qū)的胡同里

時(shí)間：上午9點(diǎn)55分

暗訪實(shí)錄：

在亞泰批發(fā)商廈斜對(duì)面，通往建樹(shù)里小區(qū)的一條胡同里，記者看到了一個(gè)朝南開(kāi)著門(mén)的大院，兩扇藍(lán)色的大門(mén)上各貼了4個(gè)十分醒目的大字“停車(chē)收費(fèi)”。院子里停著十幾輛汽車(chē)，地面坑洼不平，記者驅(qū)車(chē)進(jìn)入院內(nèi)，并沒(méi)有人出來(lái)問(wèn)詢(xún)或收費(fèi)。但據(jù)住在附近的居民田女士說(shuō)，她每天從此經(jīng)過(guò)，這里偶爾有人對(duì)停放的車(chē)輛收費(fèi)，但并不清楚是什么人。

地點(diǎn)七：港苑大酒店門(mén)前

時(shí)間：上午10點(diǎn)10分

暗訪實(shí)錄：

據(jù)市民李女士和張先生反映，他們于11月23日（周日）和11月29日（周六），曾分別到市七中附近辦事，將車(chē)停在文化路與建設(shè)大街交叉口東南角的港苑大酒店門(mén)口，都是一個(gè)小伙子過(guò)來(lái)收費(fèi)3元，并且沒(méi)給發(fā)票。

記者來(lái)到這里后，發(fā)現(xiàn)酒店門(mén)前以及酒店往東走的很長(zhǎng)一段步行道上都用白線劃分了停車(chē)位。酒店門(mén)前車(chē)位已基本停滿(mǎn)，在酒店外面沒(méi)有見(jiàn)到收費(fèi)人員。但據(jù)常到附近辦事的市民說(shuō)，酒店門(mén)口的停車(chē)位確實(shí)是收費(fèi)的，他們被收過(guò)一次之后就不再停這里了。

地點(diǎn)八：市第一醫(yī)院南門(mén)

時(shí)間：上午10點(diǎn)20分

暗訪實(shí)錄：

在市第一醫(yī)院的南門(mén)，有一個(gè)入口和一個(gè)出口，入口處有一個(gè)“停車(chē)取卡”的標(biāo)志牌，進(jìn)入院內(nèi)的每輛車(chē)，都從入口的工作人員手中領(lǐng)取一個(gè)停車(chē)卡，從出口駛出的時(shí)候再交停車(chē)費(fèi)。記者上前詢(xún)問(wèn)“如果只把家人送進(jìn)去，幾分鐘的時(shí)間，能不能不交費(fèi)”，入口的工作人員回答：“進(jìn)門(mén)就3元，過(guò)了中午再交3元。”

這種“必須交費(fèi)”的情況在市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)也存在，前往陪床的病人家屬宋先生明確表示自己有住院押金條，可收費(fèi)人員依然要求交納停車(chē)費(fèi)，并稱(chēng)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有陪護(hù)人員憑住院押金單可以免費(fèi)停車(chē)的規(guī)定。

地點(diǎn)九：市骨科醫(yī)院

時(shí)間：上午10點(diǎn)45分

暗訪實(shí)錄：

在醫(yī)院大門(mén)口，記者向門(mén)衛(wèi)的保安詢(xún)問(wèn)：“把車(chē)停院里收費(fèi)嗎？”保安回答：“3元錢(qián)。”記者又問(wèn)：“就進(jìn)去掛個(gè)號(hào)，取個(gè)藥，還收費(fèi)？”保安答：“要是停個(gè)十分八分的，就不收了，要是停時(shí)間長(zhǎng)就得收。”

地點(diǎn)十：秦皇植物園

時(shí)間：下午1點(diǎn)半

暗訪實(shí)錄：

秦皇植物園是一處免費(fèi)開(kāi)放的公園，更是港城的一張景觀名片，每到周末，很多市民都會(huì)開(kāi)車(chē)來(lái)這兒休閑游玩，但大家紛紛反映，在門(mén)口的車(chē)位停車(chē)要交納3元停車(chē)費(fèi)，有專(zhuān)人收取。

由于正值中午，而且不是周末，只有幾輛車(chē)在這里停放，記者沒(méi)有看到收費(fèi)人員。但看到一塊藍(lán)色的牌子寫(xiě)著“晨曦停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌”，停車(chē)場(chǎng)入口有個(gè)簡(jiǎn)易小房，但里面沒(méi)有人。

呼聲：公眾渴望知情權(quán)

市民劉女士：現(xiàn)在有很多在路邊畫(huà)出的停車(chē)場(chǎng)，占用的都是步行道，而且不時(shí)有車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，本來(lái)路就不寬，行人簡(jiǎn)直是在機(jī)動(dòng)車(chē)中穿行，真的挺危險(xiǎn)。

網(wǎng)友“平常心”：在市區(qū)建設(shè)大街、河北大街、文化路、民族路等幾條主要街道，但凡能停車(chē)的地方，都立了牌子，設(shè)了收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，老百姓也弄不清楚這些地方是不是真的經(jīng)過(guò)正規(guī)審批，收費(fèi)單位是哪兒，收費(fèi)依據(jù)是什么，有無(wú)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，收上來(lái)的停車(chē)費(fèi)去哪兒了，都該公示。

網(wǎng)友“薰衣草”：太陽(yáng)城里的路上到處是鐵桿，連住宅樓前都圈上收費(fèi)了。

網(wǎng)友“心性高遠(yuǎn)”：停車(chē)費(fèi)要收取得公開(kāi)透明，合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)，把收費(fèi)納入財(cái)政管理，規(guī)范票據(jù)，統(tǒng)一使用蓋有財(cái)稅印章的正規(guī)發(fā)票，禁止圈占公用地塊和非法承包。

市民丁女士：前陣子我去四季青，地上車(chē)位滿(mǎn)了，就去了地下停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)去之后交了錢(qián)卻沒(méi)地方停車(chē)。等了好一會(huì)兒，有車(chē)走了我才停的。在我等著的時(shí)候也有幾輛車(chē)在等。入口的收費(fèi)員也不管有沒(méi)有車(chē)位，只要進(jìn)來(lái)車(chē)就收費(fèi)，也不指引，怎么停，停到哪都是車(chē)主自己的事，好像跟他們沒(méi)關(guān)系。

市民董先生：更氣人的是，我的車(chē)停在停車(chē)場(chǎng)里，后視鏡讓人刮了，看車(chē)的卻不管，說(shuō)這么多車(chē)哪里看得過(guò)來(lái)，可收錢(qián)的時(shí)候卻一輛車(chē)也沒(méi)漏過(guò)。

市民賈女士：建設(shè)大街中央勝境一側(cè)一排商鋪門(mén)前倒是不收費(fèi)，但每家門(mén)口都放三角墩或反光錐，有的是設(shè)固定的隔離樁，根本不讓停，有的是有人看著不讓停，吃飯才讓進(jìn)。店門(mén)口都成了他們自家的領(lǐng)地了？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該向哪兒投訴？

市民周先生：我覺(jué)得醫(yī)院不應(yīng)該設(shè)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，老百姓去看病了，就應(yīng)該給提供停車(chē)的地方，如果擔(dān)心非看病人員隨意進(jìn)入停車(chē)，可以在出門(mén)時(shí)查驗(yàn)掛號(hào)單或住院?jiǎn)螕?jù)。

調(diào)查：多頭管理亂局亟待理順

毋庸置疑，停車(chē)場(chǎng)“遍地開(kāi)花”式的“野蠻生長(zhǎng)”是一種“發(fā)展之后”的現(xiàn)象。伴隨著城市汽車(chē)數(shù)量的驟增，仿佛一夜之間進(jìn)入了“汽車(chē)社會(huì)”，而對(duì)于停車(chē)場(chǎng)的系列規(guī)定和制度又沒(méi)有跟上，停車(chē)場(chǎng)的管理亂象由此捆綁式地表現(xiàn)出來(lái)。

根據(jù)實(shí)地采訪和深入了解得知，我市物價(jià)、公安多個(gè)部門(mén)分別有審批停車(chē)場(chǎng)權(quán)限，并大多未直接管理，許多是由社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于采訪中遇到的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，記者與市物價(jià)局相關(guān)科室聯(lián)系，卻得知，從今年9月份起，停車(chē)場(chǎng)的定價(jià)和監(jiān)管權(quán)限已經(jīng)下放到各縣區(qū)。這直接意味著停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再有全市統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而這是否意味著各個(gè)縣區(qū)發(fā)個(gè)文件就能收費(fèi)或者漲價(jià)，還有待觀察。但顯而易見(jiàn)的是，下放之后將從原來(lái)的“多頭”變成“更多頭”。多頭管理的弊端就在于，不出問(wèn)題的時(shí)候爭(zhēng)搶“唐僧肉”，出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候各方相互推諉，最終導(dǎo)致監(jiān)管乏力，甚至生出“黑停車(chē)場(chǎng)”、擠占公共道路資源“跑馬圈地”等亂象。

采訪中，記者還了解到，關(guān)于醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題，早在2012年3月，省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局就曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題的通知》,明確規(guī)定：“在三級(jí)以下（不含三級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)停車(chē)一律不許收費(fèi)。對(duì)住院病人或陪護(hù)人員在三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)停車(chē)憑住院押金單或離休證免收停車(chē)費(fèi)；如停車(chē)供求矛盾突出，需要通過(guò)收費(fèi)調(diào)節(jié)供求矛盾，對(duì)門(mén)診病人或其他人員停車(chē)一小時(shí)以?xún)?nèi)的免收停車(chē)費(fèi),停車(chē)超過(guò)一個(gè)小時(shí)的，按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。”今年11月17日，我市衛(wèi)生局根據(jù)上級(jí)文件精神發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)免費(fèi)停車(chē)政策和規(guī)范收費(fèi)行為的通知》，不僅重申省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局的《通知》要求，還特別強(qiáng)調(diào)：“公立醫(yī)院是為群眾提供醫(yī)療服務(wù)的公益性單位，院內(nèi)的停車(chē)設(shè)施屬于公共資源，停車(chē)服務(wù)不得以盈利為目的。”市衛(wèi)生局要求未規(guī)范收費(fèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)于11月30日前完成整改。但從記者暗訪的幾家醫(yī)院來(lái)看，尚未按照上級(jí)主管部門(mén)的要求完成整改工作。

停車(chē)問(wèn)題，不管則亂，但不能亂管。如何使審批監(jiān)管更加科學(xué)規(guī)范？除了依法依規(guī)，從源頭理順，還要多傾聽(tīng)民意，合理設(shè)置場(chǎng)地和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)停車(chē)費(fèi)收支管理和運(yùn)營(yíng)透明度，讓老百姓的錢(qián)交得明白，交得服氣。