拓展新空間，激發(fā)新動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。出席全國(guó)兩會(huì)的我省代表委員認(rèn)為，這是河北必須抓住的歷史機(jī)遇。

　　“河北擁有487公里海岸線，具有良好的港口、產(chǎn)業(yè)資源。”河北省代表委員認(rèn)為，省委八屆五次全會(huì)把打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長(zhǎng)極作為四大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和發(fā)展機(jī)遇期，河北需要激發(fā)新動(dòng)力，在沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)中邁出新步伐。

　　在協(xié)同發(fā)展中催生承接空間，借力京津?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的“加速度”

　　日前京冀協(xié)商決定，在曹妃甸劃出9平方公里，優(yōu)先用于北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。這一“探路”之舉，令全國(guó)政協(xié)委員、唐山市政協(xié)副主席胡萬(wàn)寧十分振奮。

　　“受益于京津冀協(xié)同發(fā)展的深化，去年我省沿海地區(qū)與京津的合作有很多突破性進(jìn)展。”胡萬(wàn)寧委員認(rèn)為，河北打造沿海發(fā)展增長(zhǎng)極，就要借力京津。

　　“要把河北沿海地區(qū)作為京津冀城市群新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)打造。”全國(guó)人大代表、滄州市政協(xié)副主席朱守琛表達(dá)了相同的看法。他認(rèn)為，我省沿海地區(qū)在服務(wù)首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，應(yīng)做主動(dòng)參與者和積極引導(dǎo)者，切實(shí)把握京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路、特點(diǎn)、要求，以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，催生新的產(chǎn)業(yè)承接空間，吸引更多高端制造企業(yè)落戶。

　　優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聚集，需要搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托，渤海新區(qū)去年每季度都有一批綠色高端項(xiàng)目簽約或開(kāi)工。朱守琛代表表示，要強(qiáng)化資源要素整合，開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)成為項(xiàng)目引進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　以項(xiàng)目興園區(qū)，以園區(qū)帶沿海，以沿?；钊?。朱守琛代表建議，瞄準(zhǔn)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，科學(xué)確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目、土地、資本等進(jìn)行集約整合，該保的保、該調(diào)的調(diào)、該集中的集中，把項(xiàng)目和資源緊緊捆在一起，集中力量打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)沿海產(chǎn)業(yè)聚集“加速度”。

　　在提檔升級(jí)中催生現(xiàn)代化港群，昂起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”

　　港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。只有“龍頭”高高昂起，才能活躍全局。

　　截至2014年底，我省港口通過(guò)能力和吞吐量均突破9億噸，三大港口全部躋身億噸大港。“近幾年，我省港口發(fā)展速度都很快。”全國(guó)人大代表、唐山港口實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫文仲認(rèn)為，這有賴(lài)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支撐。

　　孫文仲代表表示，我們國(guó)家腹地廣大，不僅是京津冀，還包括三北地區(qū)，甚至打造歐亞“新絲綢之路”的重要出海口，都需要一個(gè)功能完備、結(jié)構(gòu)合理的港口群作為支撐。他建議，首先要規(guī)劃先行，應(yīng)從國(guó)家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃，明確各港口主要功能和主要發(fā)展方向。

　　對(duì)于河北的港口，孫文仲代表認(rèn)為，現(xiàn)在所缺的還是集裝箱。目前，我省港口貨運(yùn)總量中，煤炭、礦石所占比重依然偏大。因此，他建議，應(yīng)以發(fā)展集裝箱為突破口，進(jìn)一步做強(qiáng)港口功能，同時(shí)圍繞港口服務(wù)，銜接好上下游經(jīng)濟(jì)鏈條，加速由集疏大港向綜合貿(mào)易大港、加工制造大港轉(zhuǎn)變。

　　孫文仲代表說(shuō)，應(yīng)站在建設(shè)京津冀港口群的角度，對(duì)河北港口鐵路運(yùn)輸終端建設(shè)、集裝箱中轉(zhuǎn)站建設(shè)和航線設(shè)置等方面予以支持，同時(shí)加快電子口岸建設(shè)，完善物流服務(wù)。

　　在港產(chǎn)城互動(dòng)中催生要素活力，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“活局”

　　“對(duì)于企業(yè)來(lái)講，沿海不一定是必然優(yōu)勢(shì)。”身處秦皇島，全國(guó)人大代表、河北鵬遠(yuǎn)企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱立秋這樣看待自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“產(chǎn)業(yè)配套更能影響企業(yè)發(fā)展。”

　　“如果企業(yè)只是孤零零地坐落在海邊，那沿海就沒(méi)有什么意義。”朱立秋代表表示，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套就沒(méi)有人流物流，也就沒(méi)有完善的服務(wù)供給和生活環(huán)境，企業(yè)就難以吸引人才，沒(méi)有人才，企業(yè)如何得以發(fā)展？

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要要素支撐。“聚產(chǎn)業(yè)，更要聚人氣，城市服務(wù)功能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要跟上。”胡萬(wàn)寧委員表示，這就需要港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展，激發(fā)各種要素活力，使港口城市的空間集聚效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　秦皇島西港搬遷工程，為的是結(jié)束這座濱海城市主城區(qū)“臨海不見(jiàn)海、近海不親海”的局面。“退港還城、還海于民，秦皇島的城市空間布局將更加優(yōu)化。”朱立秋代表認(rèn)為，這有利于企業(yè)更好地吸引資金、技術(shù)、人才等要素。

　　“推動(dòng)港產(chǎn)城融合，關(guān)鍵在改革創(chuàng)新。”胡萬(wàn)寧委員建議，我省沿海城市應(yīng)當(dāng)與沿海發(fā)達(dá)省市的政策、服務(wù)接軌，創(chuàng)新機(jī)制體制，特別是深化行政管理體制改革，創(chuàng)新融資方式和融資服務(wù)體系，完善人才引進(jìn)政策，把社會(huì)資本、民間活力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“活局”。記者閆 銳