秦皇島日報訊（記者高揚）3月1日起，《秦皇島市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法實施細則》正式實施。該《細則》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市總工會聯(lián)合制定下發(fā)，主要從同工同籌、按時足額支付、支付方式、工資支付資料存檔備查等方面，規(guī)范用人單位工資支付行為。

　　《細則》中規(guī)定，建設(shè)單位在辦理施工合同備案前，應(yīng)首先繳存預(yù)儲金。

　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開工前，建設(shè)單位在銀行開設(shè)預(yù)儲金賬戶，由建設(shè)單位在該賬戶繳存（使用財政性資金的按照國庫集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）專項用于施工總承包單位支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計入到位的建設(shè)資金。

　　預(yù)儲金措施將切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益，有效解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。

　　據(jù)了解，預(yù)儲金占建設(shè)工程施工合同總價款的20%執(zhí)行，繳存方式分為一次性繳存和分階段繳存兩種。合同總價款低于3000萬元（含）的，按合同總價款的20%一次性繳存；合同總價款高于3000萬元的工程，可一次性繳存或根據(jù)項目工期安排和特點，建設(shè)單位分別在合同備案前、基礎(chǔ)驗收前及主體驗收前三個階段繳存預(yù)儲金。合同備案前按不少于合同總價款的4%繳存，基礎(chǔ)驗收前按合同總價款的10%繳存，主體驗收前按合同總價款的6%繳存。　　在工程項目所在地建設(shè)行政主管部門、人力資源社會保障部門和開戶銀行解除監(jiān)管前，預(yù)儲金只能用于向該項目施工單位（包括總承包單位、專業(yè)分包單位及勞務(wù)單位）的農(nóng)民工工資專用賬戶劃撥工資，不得挪作他用。當建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定繳存預(yù)儲金超過1個月時，施工單位應(yīng)當停止施工，控制經(jīng)營風險，并向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，由此造成的工期延誤和施工單位損失，由建設(shè)單位承擔全部責任。

　　記者獲悉，預(yù)儲金制度具有五個方面的剛性規(guī)定，這些剛性規(guī)定將會從源頭上扼住欠薪問題的“咽喉”：對不繳存預(yù)儲金的施工單位不予頒發(fā)施工許可證；預(yù)儲金存入銀行，施工前先預(yù)留出農(nóng)民工工資；繳存金額需達到建設(shè)施工合同總價的20%；銀行通過預(yù)儲金賬戶，直接向農(nóng)民工按月足額支付工資；預(yù)儲金賬戶必須有錢，否則停止施工。

　　《細則》中還提及，建設(shè)、施工單位在落實預(yù)儲金制度時，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。隨著建筑市場管理不斷規(guī)范，待條件成熟，逐步實現(xiàn)預(yù)儲金制度與農(nóng)民工工資保證金制度并軌運行。