我國個稅起征點自2011年起定為3500元，此后連續(xù)5年“巋然不動”。近幾年，由于房價、物價上漲，各方面生活成本提高，普遍工薪階層表示“壓力山大”，個人所得稅起征點上調(diào)呼聲不斷。

今日，央行金融研究所所長姚余棟在廣州舉行的第五屆嶺南論壇上建言，將個稅起征點從3500元提高至5000元。此前也有政協(xié)委員估算，在目前的物價和消費水平下，個稅起征點提高到5000元才比較合理。

姚余棟表示，個人所得稅不應作為征收的主要來源，其主要功能是調(diào)節(jié)收入分配，高稅收會使納稅人產(chǎn)生逃稅的負激勵。

姚余棟分析稱，現(xiàn)行分類計征采取列舉法，并未涵蓋大量隱性收入。而且實際中，稅務部門對中高收入人群的信息掌握比較缺乏，導致高凈值人群難被征稅，中低收入人群成為主要負稅群體，分類計征個稅本質(zhì)上衍生為“工薪稅”。

姚余棟建議，改革方向應是綜合計征為主、分類計征為輔。他提出兩個參考方案：一是將最高邊際稅率從45%降至35%；二是將累計稅制改為20%的單一稅制。

此前專家普遍建議，我國未來的綜合稅制征收還是要繼續(xù)發(fā)揮稅收的杠桿作用，減輕中低收入階層負擔，讓高收入階層多納稅，特別是富人，從而調(diào)節(jié)高低收入，促進社會公平。

在前不久的兩會上，全國政協(xié)委員、華工工商管理學院教授沙振權提交了關于減稅的兩會提案，他認為，供給側提供了價格適宜的優(yōu)質(zhì)商品，就需要需求側對這些商品進行消化。為了刺激這部分需求，應當對個人消費者予以減稅。建議個稅起征點提高到每月5000元。

關于個稅改革，財政部部長樓繼偉特意提到了“二孩”家庭，認為這屬于個稅改革涉及的重點難點。他在兩會新聞發(fā)布會上稱，“簡單地提高起征點是不公平的，一個人的工資五千塊錢可以過日子過得不錯，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標準本身就不公平，在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準就不是一個方向。”