“邦瑞特育發(fā)露”、“漢方育發(fā)素”等特殊用途化妝品涉嫌虛假?gòu)V告之后，該行業(yè)更多亂象被逐漸被揭開(kāi)，且已積弊多年。

今年5月開(kāi)始，澎湃質(zhì)量報(bào)告（www.thepaper.cn）持續(xù)一個(gè)月報(bào)道了生發(fā)產(chǎn)品“邦瑞特”、“漢方育發(fā)素”等涉嫌廣告虛假宣傳一事，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和多地食藥、工商部門(mén)相繼介入調(diào)查。

利用假專(zhuān)家、假患者進(jìn)行虛假宣傳；生產(chǎn)廠家推責(zé)任給經(jīng)銷(xiāo)商，違法廣告責(zé)任主體混亂；同一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)對(duì)應(yīng)許多個(gè)銷(xiāo)售品名；換換包裝和名稱(chēng)就變成“新品”；借廣告大幅漲價(jià)，涉嫌價(jià)格欺詐……

6月13日，澎湃質(zhì)量報(bào)告梳理發(fā)現(xiàn)，特殊用途化妝品行業(yè)至少存在前述5大亂象亟待規(guī)范。

“廣告問(wèn)題只是冰山一角。”此前，陜西食藥監(jiān)管系統(tǒng)一位負(fù)責(zé)稽查的人士向澎湃新聞感慨，目前化妝品管理法規(guī)已嚴(yán)重落后，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管，往往形成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

該人士介紹，1990年實(shí)施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》作為監(jiān)管化妝品行業(yè)所依據(jù)的法規(guī)，已沿用28年，“漏洞太多”。

自2013年國(guó)務(wù)院將《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》修訂列入立法計(jì)劃，新的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂草案送審稿）》在2015年公開(kāi)征求意見(jiàn)后，至今遲遲未能出臺(tái)。

亂象一：廣告里假內(nèi)容、假專(zhuān)家、假患者

粗制濫造的廣告，硬生生地將一款育發(fā)類(lèi)特殊用途化妝品包裝成“神藥”模樣。

按照1990年1月1日實(shí)施的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定，將用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的等9類(lèi)化妝品，歸于特殊用途化妝品。

這9類(lèi)特殊用途化妝品之優(yōu)劣，直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。

而“邦瑞特育發(fā)露”、“漢方育發(fā)素”兩款涉事特殊用途化妝品，在電視廣告中涉嫌夸大宣傳、杜撰研發(fā)人，利用群眾演員假扮專(zhuān)家、患者進(jìn)行虛假宣傳，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)。

以“邦瑞特”廣告為例，該產(chǎn)品在電視廣告中宣稱(chēng)該產(chǎn)品是由來(lái)自“中醫(yī)世家的‘禿大夫’趙文生”用“自己腦袋做試驗(yàn)”研發(fā)而成，并稱(chēng)該產(chǎn)品“3天止脫、21天生發(fā)”、“十個(gè)用十個(gè)長(zhǎng)、沒(méi)有一個(gè)不長(zhǎng)的”，是“有史以來(lái)最快最安全的生發(fā)產(chǎn)品”。

日前澎湃新聞已證實(shí)，在“邦瑞特育發(fā)露”廣告中，宣稱(chēng)的該產(chǎn)品研發(fā)人“禿大夫”趙文生，是一名有著10年演藝生涯的演員，并非來(lái)自“中醫(yī)世家”。

此外，前述兩款涉事生發(fā)產(chǎn)品廣告中，出現(xiàn)了同一位“患者”為兩款產(chǎn)品鼓吹效果，且所講臺(tái)詞基本雷同。廣告視頻有明顯“移花接木”，套用廣告視頻素材嫌疑。