大力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng) 增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給

河北省建起385家眾創(chuàng)空間躋身全國(guó)前五

近日，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇島富連京電子股份有限公司工人正在加緊生產(chǎn)。該公司與華為、日立、比亞迪等公司展開(kāi)深度合作，專業(yè)生產(chǎn)半導(dǎo)體制冷器件和制冷機(jī)芯，產(chǎn)品主要應(yīng)用于通信、汽車、醫(yī)療等精確控溫領(lǐng)域，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。  記者趙杰 通訊員崔煒、艾北芳攝

全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、強(qiáng)企、解難、惠民”為主題全面開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)。

“這不僅是省委、省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診作出的重大決策，也是我省科技工作抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要契機(jī)。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)著力增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給、創(chuàng)新工作方法、完善服務(wù)措施，我省科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展扎實(shí)起步，培育成效明顯。

截至目前，全省孵化器數(shù)量達(dá)151家，在全國(guó)排第10位，其中國(guó)家級(jí)26家，在全國(guó)排第14位；在孵企業(yè)4923家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)2585家，掛牌上市企業(yè)83家。全省共有眾創(chuàng)空間385家，在全國(guó)排第5位，其中國(guó)家級(jí)86家，在全國(guó)排第6位；入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)1.2萬(wàn)個(gè)。

●孵化器加快布局

匯集全省151家孵化器、385家眾創(chuàng)空間和248家星創(chuàng)天地的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了全省雙創(chuàng)載體地域分布“一圖清”——5月7日，省科技廳發(fā)布新版“河北省雙創(chuàng)地圖”，為廣大創(chuàng)客和中小微企業(yè)提供了一本務(wù)實(shí)管用的“工具書”，打通了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)供給的“最后一公里”。

翻開(kāi)“河北省雙創(chuàng)地圖”，紙頁(yè)上密布的星星點(diǎn)點(diǎn)，顯示出我省重創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器發(fā)展的蓬勃生機(jī)。

“對(duì)眾多創(chuàng)客、科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，眾創(chuàng)空間和孵化器就是他們追夢(mèng)、筑夢(mèng)的搖籃。全省‘雙創(chuàng)雙服’活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)提出，到今年底，每個(gè)縣至少要建立2個(gè)以上眾創(chuàng)空間，采取財(cái)政補(bǔ)貼和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式搭建眾創(chuàng)平臺(tái)，切實(shí)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加快眾創(chuàng)空間和孵化器發(fā)展，已采取多項(xiàng)措施，著力完善全省布局、提升服務(wù)能力。

聯(lián)合省委政策研究室深入調(diào)研，梳理出我省“投資機(jī)構(gòu)聯(lián)辦、骨干企業(yè)領(lǐng)辦、地產(chǎn)公司創(chuàng)辦、大學(xué)院所興辦、政府部門主辦”五大孵化器發(fā)展模式。對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定省級(jí)、市級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)指引，成為全省孵化器建設(shè)的“教科書”、創(chuàng)新發(fā)展的“指揮棒”。

著眼整體布局，篩選50家孵化器、102家眾創(chuàng)空間作為重點(diǎn)培育對(duì)象，對(duì)標(biāo)市級(jí)和省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)。制定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師遴選辦法，建設(shè)了包括7900多名專家的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。舉辦全省創(chuàng)業(yè)孵化人員培訓(xùn)班，300多名孵化器管理人員取得從業(yè)資格證書。組織召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，對(duì)38個(gè)孵化器、眾創(chuàng)空間雙空白的縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度輔導(dǎo)。

啟動(dòng)全省第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引京津雙創(chuàng)資源向我省集聚，已有啟迪之星、蜂巢、大唐、黑馬會(huì)、車庫(kù)咖啡等一批知名眾創(chuàng)空間在我省落地生根。截至目前，全省已有80%的縣建立了孵化器或眾創(chuàng)空間。

●科技型中小企業(yè)活力增強(qiáng)

如何提高科技型中小企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力、怎樣選擇適合科技型中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品……5月25日，在省科技廳舉辦的“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)推進(jìn)和培訓(xùn)會(huì)上，眾多科技型中小企業(yè)代表紛紛拋出自己關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，向?qū)＜仪蠼蹋F(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。滿滿一天課程結(jié)束后，許多學(xué)員感慨“收獲頗豐”。

科技型中小企業(yè)最具潛力、最具創(chuàng)造力，可以說(shuō)，抓住了科技型中小企業(yè)的發(fā)展，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。但長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高、融資難、管理模式落后，是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題。

怎樣才能讓創(chuàng)新“小苗”盡快成長(zhǎng)為行業(yè)“小巨人”？

“繼續(xù)大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，按照初創(chuàng)、成長(zhǎng)、小巨人三種類型，梯度培育、差異扶持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)又好又快發(fā)展。去年10月，國(guó)務(wù)院對(duì)第四次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)給予表?yè)P(yáng)，我省‘建立全鏈條服務(wù)體系扶持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)’的做法，作為18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的22項(xiàng)典型之一名列其中。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不僅如此，今年以來(lái)，省科技廳還多次抽調(diào)精干力量深入科技型中小企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新情況，宣講科技政策，指導(dǎo)和幫助企業(yè)對(duì)接科技資源。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)科技管理部門還與2000家科技型中小企業(yè)建立了常態(tài)化聯(lián)系，匯總整理企業(yè)提出的發(fā)展難題，并組織專家入企“問(wèn)診”，制定了“一對(duì)一”幫扶方案。有數(shù)據(jù)顯示，自“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該廳共收集整理近300家企業(yè)提出的500多個(gè)問(wèn)題，并全部圓滿解決，受到企業(yè)高度認(rèn)可。

此外，我省還設(shè)立了省級(jí)和市級(jí)科技型中小企業(yè)專項(xiàng)資金，今年以來(lái)，全省已投入10億多元，以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、引導(dǎo)基金和貸款風(fēng)險(xiǎn)資金等多種形式支持企業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)增大研發(fā)投入、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。目前，全省新培育科技型中小企業(yè)3500家，總數(shù)達(dá)到5.8萬(wàn)家，其中國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)1680家，在全國(guó)排第14位。

●高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提速

高新技術(shù)企業(yè)是科技型中小企業(yè)發(fā)展的高級(jí)形式，也是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。近年來(lái)，省科技廳會(huì)同財(cái)稅部門深入實(shí)施后備培育工程，高新技術(shù)企業(yè)得到快速發(fā)展。

“去年，全省新增高新技術(shù)企業(yè)1079家，新增數(shù)量是2013年至2016年四年新增數(shù)量之和。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步加大培育服務(wù)力度，著力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新主體短板，全省高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

工作體系更加健全?？萍?、財(cái)政、國(guó)稅、地稅四部門組成工作專班，合力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展；各市、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器均設(shè)立高企專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，并由專人專職負(fù)責(zé)。同時(shí)，全省還建立了縱向到底、橫向到邊的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系，確保工作中溝通協(xié)調(diào)更加順暢。

服務(wù)手段更加完善。建立了全省后備培育庫(kù)，目前入庫(kù)企業(yè)已達(dá)3358家。編制“報(bào)高企跟我走”的“明白紙”，掛在科技廳網(wǎng)站上，讓企業(yè)能夠一看就懂、一看就會(huì)。針對(duì)入庫(kù)企業(yè)的服務(wù)需求，建設(shè)高企后備培育云服務(wù)平臺(tái)和包括4萬(wàn)件知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的專利池。組織入庫(kù)企業(yè)赴高校、科研院所，開(kāi)展“精準(zhǔn)篩選科技成果、精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)需求、精準(zhǔn)對(duì)接幫扶指導(dǎo)、精準(zhǔn)提供持續(xù)支持”四個(gè)精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。

政策落實(shí)更加到位。會(huì)同稅務(wù)部門充分利用信息化手段，省科技廳在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)中專設(shè)“稅收優(yōu)惠政策提示提醒”窗口，提示高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策；開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)戶、問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施。目前，已完成2017年稅收匯算清繳，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全省高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅57.64億元，同比增長(zhǎng)16.7%，優(yōu)惠政策享受面達(dá)到53.5%，其政策已成為企業(yè)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠中減免稅額最多、力度最大的政策。

“目前，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3174家，在全國(guó)排第12位；研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為16.93%，研發(fā)投入占銷售收入比重為4.56%，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例為38.3%，新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入比例達(dá)到42.43%。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高新技術(shù)企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。